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通渭县高位谋划 高标准建设 推动新一轮退耕还林再上新台阶

 

    近年来,通渭县坚持将深入实施新一轮退耕还林工程作为加快国土绿化、改善生态环境和助推生态扶贫的主抓手,积极衔接抓项目争取,行政助力抓推动实施,创新管理抓建设质量,推动了新一轮退耕还林工程持续健康发展,取得了显著成效。

    截至目前,全县共完成新一轮退耕还林工程26.65万亩(经济林3.31万亩,生态林22.44万亩,金银花0.9万亩),其中2014年1万亩、2015年0.65万亩、2016年15万亩、2017年1万亩、2018年9万亩。随着新一轮退耕还林工程的深入实施,全县国土绿化面积进一步扩大,4年来,仅新一轮退耕还林,就将全县国土绿化率提高了6.18个百分点,实施区域内生态环境得到有效改善;大面积撂荒地得以利用;农业种植结构合理调整;农民增收渠道进一步拓宽。

    一、主要做法

  (一)加强组织领导,靠实工作责任。县上成立了由县政府分管领导任组长,农牧林业局和林果中心主要负责人任副组长的新一轮退耕还林工程建设领导小组,县委、县政府将退耕还林列入重要议事日程,先后2次召开常务会议,4次召开乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡长及林果中心技术人员参加的春季造林动员大会及退耕还林督战会议,研究和解决实施中存在的困难问题。县政府与各乡镇签订了《2017年新一轮退耕还林工程目标责任书》和《2018年新一轮退耕还林工程目标责任书》,实行目标管理,靠实了工作责任。

  (二)深入调查研究,积极争取项目。县国土部门牵头,发改、林业、农牧等部门密切配合,邀请测绘单位对全县25度以上陡坡耕地进行了重新调查,最终确定25度以上非基本农田坡耕地30万亩、15-25度重要水源地非基本农田19万亩。针对群众退耕意愿强烈、需求迫切和二调数据与实际地类不相符的实际,先后多次与省、市主管部门、国土、发改等部门衔接汇报,积极争取项目,将通渭县实际调查测算25度以上非基本农田坡耕地和15-25度重要水源地全部纳入新一轮退耕还林建设范围。

   (三)加强宣传培训,做到家喻户晓。自新一轮退耕还林工程实施以来,为使广大农民群众能及时、准确、全面了解掌握退耕还林政策,有效调动农民退耕还林积极性,县委、县政府主要领导亲自研究部署退耕还林工作,利用各种会议、广播、电视、互联网以及发放宣传资料等多渠道、多形式广泛宣传新一轮退耕还林政策,做到了新一轮退耕还林政策家喻户晓,人人皆知,为新一轮退耕还林工程顺利实施奠定坚实基础。

   (四)创新管理机制,加强工程监管。一是创新苗木采购方式,合理调运苗木。按照县人大代表和县政协委员关于就近用苗的建议和提案要求,今年,经汇报县委、政府同意后,将2018年新一轮退耕还林苗木招投标工作下放到乡镇,以便更好掌握和调运各乡镇农户育苗,减少运输时间和成本,提高苗木成活率,增加育苗农户经济收入。二是“四级联动”验收,保证苗木质量。栽植优质苗木是提高成活率的基础保障。在苗木发放过程中,通渭县始终坚持县委、县政府主要领导制定的“四联连动”验收原则。即由通渭县林果中心技术人员把关,乡镇干部验收,再由村社干部签字接收,最后由退耕农户验收合格后,组织配发到退耕农户手中。提高了群众的参与权和监督权,保证了苗木质量。三是深入一线管控,提高栽植质量。为确保栽植质量,通渭县林果中心包乡技术人员、乡镇干部、村社干部组成检查组,深入山头地块栽植一线,随时检查掌握栽植情况,进行技术指导,对栽植不合格地块及时返工整修。

  (五)加强督促检查,确保建设质量。为切实做好新一轮退耕还林工程,县委、县政府主要领导、分管领导、县林果中心领导多次深入退耕还林现地,进行督导检查。针对督查中发现的部分乡镇栽植技术不过关,苗木栽植过浅、土未踩实、将苗木携带土球破坏等问题,现场召开会议,要求县林果中心靠实包乡技术人员责任,督促技术人员紧密联系乡镇,配合乡镇,对各小班已栽植的倾斜苗木再次进行扶正,并对花椒、刺槐等苗木进行定杆,并及时在水源便利区域开展浇水覆膜,提高造林质量。同时,要求各乡镇做好病虫鼠害的防治,提高苗木成活率和保存率。