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伟德平台 甘肃省农牧厅 甘肃省国土资源厅关于解决甘肃祁连山国家级自然保护区内林草“一地两证”问题的函

张掖市、武威市、金昌市人民政府,中农发山丹马场:
  为全面贯彻落实习近平总书记关于祁连山生态环境保护问题重要批示精神和省委、省政府关于祁连山保护区生态环境问题整改要求,彻底解决好祁连山国家级自然保护区内林权证、草原证“一地两证”问题,今年年初,省林业厅印发了《关于开展全省林权争议调查统计工作的通知》(甘林资函〔2017〕41号);6月,省林业厅再次印发了《关于再次对祁连山国家级自然保护区“一地两证”问题进行全面调查摸底的紧急通知》(甘林资函〔2017〕351号),省农牧厅印发了《关于进一步做好祁连山自然保护区减畜任务和林草“一地两证”问题整改工作的紧急通知》(甘农牧电〔2017〕24号)和《关于印发祁连山自然保护区草原生态环境问题整改落实行动方案的通知》(甘农牧发〔2017〕179号);7月,省林业厅、农牧厅在天祝县实地调研后又共同印发了《关于祁连山保护区林草“一地两证”基础数据补充调查的函》(甘林资函〔2017〕431号),要求各相关县区8月底前对六方面的内容进行核实。经以上工作,止目前,各市县已基本摸清了林草重叠范围、面积、涉及农牧户数及人口数等部分情况。
为彻底解决好祁连山国家级自然保护区内林草“一地两证”问题,请各相关市人民政府务必做好以下几方面工作:
  一要充分认识解决祁连山保护区林草“一地两证”问题是省委、省政府抓好祁连山生态环境破坏整改工作的一项重要任务,要进一步统一思想认识,提高政治站位,以高度的政治责任感和使命感,解决好林草“一地两证”问题,切实推动祁连山生态环境破坏整改工作。
  二要按有关技术要求和标准,客观确认森林、草原地类,本着“实事求是、宜林则林、宜草则草”的原则,督促祁连山保护区所涉及的8个县区人民政府重新确权发证,厘清林地与草地的界限,确保每一个地块只有一个属性,只有唯一的“身份证”,做到“留的清楚,退的明白”,彻底解决祁连山保护区内林草“一地两证”问题。
  三要在摸清情况、统一数据的基础上,积极探索,于2017年12月底前研究制定出本辖区解决“一地两证”问题的政策措施;2018年3月底前,重新确权发证,保留的林地发放林权证,保留的草原发放草原证,废止退出的相关证件;2018年6月前,完成总结上报工作。

              伟德平台       甘肃省农牧厅       甘肃省国土资源厅
                                     2017年7月31日