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伟德平台 甘肃省农牧厅关于开展甘肃祁连山国家级自然保护区林草“一地两证”基础数据补充核查的函

武威、金昌、张掖市人民政府,中农发山丹马场:
  为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发《甘肃祁连山保护区生态环境问题整改落实方案》的有关要求,按照《伟德平台关于再次对祁连山国家级自然保护区“一地两证”问题进行全面调查摸底的紧急通知》(甘林资函〔2017〕351号)、《甘肃省农牧厅关于印发祁连山自然保护区草原生态环境问题整改落实行动方案的通知》(甘农牧发〔2017〕179号)的工作任务,各有关市县林业、农牧、国土部门共同对林权证与草原证重叠范围、小班面积、地类,涉及农牧户数、人口数,生态补偿面积(天保工程、国家公益林)、草原奖补面积(禁牧、草畜平衡)等数据进行了摸底调查,形成了一致数据。近期,省林业厅、省农牧厅组成督查组在天祝做了专题调研,在调研中发现,林权证与草原证重叠面积调整工作还没有完全落实到每个农牧户;灌木林盖度仍以2012年林地落界的数据上报,未及时调查调整为最新数据等问题。为进一步彻底解决“一地两证”问题,现就进一步做好甘肃祁连山国家级自然保护区(以下简称“祁连山保护区”)内林草“一地两证”基础数据补充核查工作通知如下。
  一、核查范围
  武威市凉州区、天祝县、古浪县,金昌市永昌县,张掖市甘州区、山丹县、民乐县、肃南县,中农发山丹马场(简称8县1场)涉及祁连山保护区范围内(包括外围保护地带)区域。
  二、核查的主要内容
  ㈠各县(场)以林业、农牧部门已绘制的“林地一张图”和草原面积分布图,进一步核查祁连山自然保护区内林草重叠区域,掌握准确的林草重叠面积。
  ㈡在核查林权证、草原承包经营权证的基础上,摸清保护区内涉及林草重叠的农牧户户数、人口、牲畜饲养量、草原承包面积等具体数量,进一步核实农牧户草原承包面积中的林草重叠面积。
  ㈢进一步摸清涉及林草重叠的农牧户享受国家草原生态保护补助奖励的情况,按照新一轮草原生态补奖政策标准,核实该农牧户目前发放补奖资金的数量,以及该农牧户林草重叠面积享受补奖资金的数量。
  ㈣进一步现地调查核实林草重叠面积中灌木林盖度要以现地实际情况为准,按小班逐个核对,确保准确。
  ㈤进一步核实涉及林草重叠的农牧户纳入生态护林员人数,每年领取生态护林员工资的金额。
  ㈥进一步核实林草重叠面积纳入国家公益林和天保工程补贴面积和每年补贴资金的数量。
  三、核查工作要求
  ㈠各级政府和林业、农牧部门要充分认清核查工作是解决林草“一地两证”问题的重要基础,是省委、省政府抓好祁连山保护区整改工作的一项重要举措,必须进一步统一思想认识,提高政治站位,以认真负责的态度做好林草“一地两证”核查工作。 
  ㈡核查工作由县、乡(镇)政府主导,各级林业、农牧、国土部门应当在坚持实事求是的原则基础上,指导各县、乡(镇)做好林草“一地两证”摸底调查工作,林业技术部门、草原监理部门应当在核查工作中,为县、乡(镇)政府提供技术支持。
  ㈢各县、乡(镇)要成立林草“一地两证”核查领导机构,分解任务、落实责任。核实的林草重叠面积要靠实到村、到户。核查的农牧户信息要由所在乡(镇)、村进行公示,涉及林草重叠的农牧户要在核实数据上签字确认。                           
本次补充调查的结果和《伟德平台关于再次对祁连山国家级自然保护区“一地两证”问题进行全面调查摸底的紧急通知》(甘林资函〔2017〕351号)数据由县级人民政府于2017年8月31日前逐级汇总上报省林业厅、省农牧厅。

 
                          伟德平台        甘肃省农牧厅
                             2017年7月14日