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伟德平台关于进一步加强全省木材检查站管理工作的通知

                                                                                                                                                                                                              

甘 肃 省 林 业 厅

                                                                                              

                                                甘林资函〔2012〕490号

 

 

伟德平台关于进一步加强

全省木材检查站管理工作的通知

 

各市(州)林业(农林)局,甘肃矿区农林局,中牧山丹马场总场,厅直有关单位:

为认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于调整部分木材检查站的通知》(甘政发〔2012〕99号)精神,进一步加强木材检查站布局调整及建设任务,有效消除木材运输监督检查盲区,防止有害生物蔓延,确保森林资源安全,经省林业厅研究,现将有关事项通知如下:

一、限期完成木材检查站布局调整工作

(一)加强新设木材检查站的建设。省政府批准新设的甘肃省瓜州木材检查站由瓜州县林业局管理,甘肃省响水河木材检查站由肃南县环保和林业局管理,甘肃省乌龙沟木材检查站由甘肃太子山国家级自然保护区管理局管理,甘肃省三岔木材检查站和庆阳市甜水堡木材检查站由庆阳市林业局管理,陇南市两河木材检查站由陇南市林业局管理。按照省政府通知要求,各有关林业主管部门要积极向当地党委、政府汇报,协调机构编制、财政、国土等部门,于2013年8月底前完成新建木材检查站的机构设置、人员配备、站房建设等工作,配备必备的交通通讯、办公和执法设备,申请办理相关执法资格证,接通全国木材运输管理系统,经省林业厅验收后开展执法工作。

(二)全面完成木材检查站迁建工作。省政府批准迁建8个木材检查站,天祝县古城木材检查站迁建至天祝县炭山岭镇菜子湾村;平凉市马峪口木材检查站迁建至崆峒区柳湖乡八里村,更名为“甘肃省八里木材检查站”;甘肃省太碌木材检查站迁建至麦积区利桥乡宝天高速公路利桥出口,更名为“甘肃省利桥木材检查站”;甘肃省园店木材检查站迁建至麦积区甘泉镇宝天高速出口;甘肃省娘娘坝木材检查站迁建至秦州区皂郊镇皂郊村宝天高速过境段南出口,更名为“甘肃省皂郊木材检查站”;陇南市望子关木材查站迁建至康县豆坪乡周家坝村,更名为“甘肃省周家坝木材检查站”;和政县三合木材检查站迁建至和政县新营乡大庄村,更名为“甘肃省新营关木材检查站”,由甘肃太子山国家级自然保护区管理局管理;甘肃省卓尼梁木材检查站迁建至临潭县新城镇寇家桥村,更名为“甘肃省寇家桥木材检查站”。各有关林业主管部门要积极协调有关部门,尽快解决迁建资金和建设用地,申请换发相关执法资格证,接通全国木材运输管理系统,于2013年6月底前全面完成迁建任务。迁站之前各木材检查站仍在原址开展工作,迁建后原木材检查站一律撤销或拆除,不再履行木材检查站执法职能。

(三)妥善落实好木材检查站的撤销、撤并工作。省政府批准撤销甘肃省兴隆峡、甘肃省丁子河口、舟曲县杨家卡等3个木材检查站;撤并漳县酒店、合作市南木楼、文县临江等3个木材检查站。原主管部门要尽快协调将撤销、撤并的木材检查站改制为林政稽查组织,并积极稳妥地做好人员分流安置、固定资产移交等工作,于2012年9月底前向省林业厅上缴《甘肃省行政处罚实施机构资质证》、《甘肃省林业行政处罚委托书》、《甘肃省罚款没收财物许可证》,原木材检查站一律撤销或拆除,不再履行木材检查站执法职能。

二、进一步加强全省木材检查站管理工作

(一)强化对木材检查站的组织领导。各级政府和林业主管部门要认真贯彻落实《国务院批转林业局关于全国“十二五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》(国发〔2011〕3号)精神,把木材检查站工作作为森林资源管理的重要内容,切实加强组织领导。经省政府批准设立的62个木材检查站应由县级及县以上林业主管部门直接管理或由省林业厅委托的行政事业单位管理,不得擅自将管理权限下放到林场和企事业单位。有关林业主管部门要争取地方党委、政府的支持,理顺管理体制,核定人员编制,落实工作经费,有条件的可参照公务员法进行管理,或在木材检查站加挂“林政稽查组织”牌子,探索建立以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输检查新机制,有效消除木材运输检查盲区,堵塞森林资源流失漏洞。要创新管理机制,统一执法标识,严把木材检查站执法人员入口关,采取集中培训、短期轮训和以会代训等形式,加大业务培训力度,扎实开展政治、法律、业务和作风建设,全面提升执法人员综合素质和执法水平。

(二)加大木材检查站基础设施建设力度。各地、各单位要结合实际需要,争取财政专项资金,不断加大木材检查站基础设施建设投入力度,强化以交通、通讯、检测检量器具为重点的装备建设和以站房、场道、信息网络为主要内容的基础建设。对基础设施严重滞后的木材检查站,要及时解决场地,投资修建,配备必备的交通工具、通讯工具和办公设备,逐步改善木材检查站工作、生活条件,树立良好的林业窗口形象。对于纳入国家林业局中央预算内林业基本建设投资和全省森林植被恢复费的木材检查站建设补助资金,必须全额落实到位,不得截留挪用。

(三)规范木材检查站执法行为。要全面推行阳光政务,严格实行公示制度,对执法范围、执法依据、执法程序、处罚标准、运输名录、执法人员照片、执法证号、监督举报电话、投诉信箱,以及检查站各项工作制度要对外公示,主动接受社会各界的监督。要严格执行国务院、国家林业局和省政府有关治理公路“三乱”的政策,不得擅自增加木材检查站查验项目,更不得乱查乱罚或为其他部门代查、代收。要严格按照林业主管部门委托的林业行政处罚权限和《林业行政处罚程序规定》等有关规定,认真履行职责,持证上岗,亮证执法,文明执法,对违法运输木材实施处罚,要做到认定事实清楚,适用法律、法规准确,处罚程序得当,罚责相当,档案文书填写规范,使用财政主管部门统一印制的罚没款收据,严格执行《国务院罚款决定与罚款收缴分离实施办法》,自觉遵守“收支两条线”工作制度,确保依法行政,规范执法行为。要结合“效能风暴行动”和“森林资源管理监督年活动”的开展,切实强化对木材检查站的监管,坚持经常性的监督检查制度,严肃查处乱设卡、乱罚款、乱收费及吃、拿、卡、要等违法违纪行为,坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。

    特此通知。

 

    附件:甘肃省人民政府关于调整部分木材检查站的通知

 

 

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                                                                 2012年 8月 28日