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关于进一步加强全省木材运输管理工作的通知

 

各市(州)林业(农林)局,厅直各有关单位:

        为贯彻落实全国木材运输管理工作会议精神,进一步加强全省木材运输管理工作,切实维护正常的木材流通秩序,确保森林资源安全,现就有关事宜通知如下:

        一、充分认识加强木材运输管理工作的重要性

        木材运输管理是森林资源管理的主要环节和重要手段,是控制森林资源消耗,保护生态建设成果的必要措施。多年来,全省各级林业主管部门高度重视木材运输管理工作,建立健全了木材运输管理制度体系,规范了票证审签管理,在木材运输管理机构、队伍和基础设施建设,以及规范执法等方面取得了长足进步,为控制森林资源过量消耗,预防林业有害生物传播和蔓延,打击违法运输木材行为,有效保护生态建设成果等方面发挥了重要作用。但是,随着发展抓项目重大战略决策的实施,全省公路、铁路建设发展迅速,特别是全省集体林改深入推进,全国中幼林抚育试点工作在我省的启动,木材运输主体日趋多元化,加之一些木材检查站基础建设投入严重不足,基础设施陈旧老化,办公设备简陋短缺,严重影响了木材运输监管职能的发挥。因此,各地、各单位要站在贯彻落实科学发展观的高度,充分认识当前木材运输管理面临的严峻形势,切实增强紧迫感和责任感,认真贯彻落实全国木材运输管理工作会议精神,进一步提高思想认识,把加强木材运输管理作为本地区森林资保护管理的一项重要工作,抓紧抓好,抓出成效。要切实加强领导,落实管理责任,不断加强基础设施建设,进一步规范执法行为,全面提升木材运输管理水平,为维护正常的木材流通秩序,有效保护森林资源提供基础保障。

        二、切实加强木材检查站基础设施建设

        近年来,在省委、省政府的正确领导和国家林业局的大力支持下,全省各木材检查站严格按照“建设标准化、管理制度化、执法规范化”的要求,不断加强基础设施建设,工作环境得到了较大改善。但由于大部分木材检查站始建于上世纪八十年代,年久失修,特别是受“5.12”地震灾害的影响,有的已成危房,有的租用民房办公,甚至个别木材检查站至今仍无办公场所,严重影响了木材检查站工作的正常开展。2009年,省厅积极筹措资金,采取重点补助的方式,对11个木材检查站进行了改造建设,并决定用3—4年时间对全省木材检查站进行改造建设,逐步改善木材检查站工作环境。各地、各单位要结合各自实际,加大工作力度,多方筹措建设资金,加强以交通、通讯、检测检量器具为重点的装备建设和以站房、场道、信息网络为主要内容的基础建设,不断提高木材运输检查监督的快速反应和综合控制能力。特别是至今仍无站房的木材检查站,要靠实领导责任,将站房建设纳入重要的议事日程,制定工作计划,落实建设场地,及时投资修建,配备办公设备,为7月1日正式启用全国木材运输管理系统奠定工作基础。

        三、进一步规范木材运输票证签发和执法检查行为

        凭证运输木材是《森林法》确定的一项重要法律制度,是控制森林资源消耗的重要环节和手段。各地、各单位要结合“作风建设年”活动,扎实开展作风建设,认真学习理论、法律和业务知识,切实加强票证管理人员和检查站执法人员的思想道德、职业道德和法制观念教育,规范木材运输票证签发和执法检查行为,提升服务群众的能力。要加强木材运输管理队伍建设,提高执法队伍整体素质,树立良好的执法形象。要建立木材运输证发放制度、办证人员备案管理制度,严格办证审批程序,规范操作木材运输管理系统。办证人员因工作需要调整的,必须事前向省林业厅森林资源管理部门备案,确保工作的连续性。各木材检查站要认真履行职责,建立健全各项工作机制,严格执行24小时昼夜值班制度和检查登记制度,对无运输证、票货不符、使用伪造、涂改运输证等违法行为要依法严肃查处。要进一步贯彻落实国务院纠风办的工作要求,规范执法行为,不得超范围检查和越权检查,更不得乱罚款、乱收费,对吃、拿、卡、要等违法违纪行为,一经发现,将严肃追究相关人员责任。

        四、全力做好全国木材运输管理系统的启用工作

        根据全国木材运输管理工作会议精神,从2010年7月1日起,全省将实行全国统一式样的木材运输证,并启用木材运输管理系统,原省内、出省木材运输证一律停止使用。要本着方便群众、高效快捷服务的原则,设置木材运输办证点。各市(州)林业局、各县(市、区)林业局原则各设立1个木材运输办证点,厅直单位也可根据工作需要,合理设置办证点,并于3月底前,以Excel文档形式上报《全省木材运输办证点IP地址申请表》、《全省木材检查站IP地址申请表》和《木材检查站及木材运输办证点工作人员情况表》(见附件),由省厅审核确定各地办证点及IP地址。各地、各单位务于4月底前,为各办证点和木材检查站接通互联网络和固定电话,配备计算机、打印机、二维码扫描枪等设备,按照省厅确定的IP地址下载安装管理系统和相关软件,实现同省级中心的技术访问。省厅将在4月中下旬分别对票证签发人员及各木材检查站负责人进行培训,系统讲解全国木材运输管理系统,全面掌握木材运输证办理和木材检查操作技术,确保全省按期启用全国木材运输管理系统和新版木材运输证。

        附件:1、《全省木材运输办证点IP地址申请表》;

                    2、《全省木材检查站IP地址申请表》;

                    3、《全省木材检查站和木材运输办证点工作人员情况统计表》。

                     联系人:谭峰           电子邮箱:gs26tf@163.com

                    电  话:0931-8817423    传    真:0931-8872727 

      

                                                                                                                         二○一○年三月九日